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投融资体制改革进入加速期 稳增长与促改革将协同推进,Luna退出音乐剧

2019-10-17 12:01:01 围观 :

  本报首席记者梁文艳报道

  我国投融资体制改革进入加速期。

  近日,据媒体报道称,当前,政府投资条例的一揽子配套政策文件正在加紧制定中,国家发展改革委等部门已在密集开展业内调研,酝酿完善投资项目资本金制度,基础设施最低资本金比例有望适当降低,政府资本金注入项目的管理办法,激发民间投资的活力,加快项目建设的步伐和项目储备工作等举措都将迎来落地。

  “从宏观层面来看,在全面深化的改革过程中,很重要的一项内容便是政府职能,一系列政策及配套措施出台,不仅调整了中央和地方关系,更完善了政府与市场之间的关系。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时说,从改革角度来看,虽然近些年投融资领域的改革一直在完善,但当前依然存在着分散管理、整合度不高等弊端,在这样的情况下,改善现有的投融资体制当中的一些问题,能进一步提升政府投融资在稳定经济增长,促进改革当中的作用是十分迫切而紧要的。

  何代欣表示,一系列投融资配套措施蓄势待发,这是党中央,国务院在全面深化改革大背景下作出的重大战略部署,这对全面深化改革以及重大目标的实现具有战略性意义。

  记者注意到,前不久,国家发改委相关部门对项目资本金制度进行了密集专项调研。在6月6日,国家发改委还召开了座谈会,并听取了有关方面对完善投资项目资本金制度、改进项目资本金管理、更好发挥项目资本金作用的意见及建议。

  需要指出的是,政府投融资在稳定经济增长中的作用不可或缺,交通基础设施、民生设施等重大工程都需要一个完善的体制保障。

  何代欣说,在中国经济形势较为复杂的局面之下,出台一系列投融资领域的配套政策对相关产业转型升级,特别是重大装备制造等关系国计民生的重大产业起到关键性作用。

  需要指出的是,早在2016年7月18日,《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》发布,这份事关投融资体制改革的政策发布后,使我国在投融资体制改革方面有了顶层设计,同时,也充分发挥了投资对稳增长、调结构起到了关键性作用。

  有观点表示,随着投融资体制改革的政策实施后,我国投融资体制在改革理念、审批制度、政府职能、管理责权、中介服务等方面都发生了显著变革。

  不仅如此,投融资领域的法规也相继实施。自2019年7月1日实施的《政府投资条例》也成为了社会资本扩大有效投资的重要“抓手”。

  记者注意到,从部分省级政府对今年第四季度的部署来看,经济稳增长被摆在了更加突出的位置上。例如广东省在统筹做好“六稳”工作,确保经济平稳健康发展的基础上,还针对突出重点领域,扩大有效投资,加大基础设施补短板力度,稳定房地产投资,多渠道促进了民间投资。

  有业内观察者认为,下一步,平台公司的市场化转型也要提上日程,针对实体企业融资难融资贵的问题,建立专门服务中小企业融资的政策性金融机构,弥补现有企业融资体系的不足。

  该观察人士说,进一步深化投融资体制改革,补齐投融资管理体制和运行机制的制度短板,释放改革红利,需要其他领域体制机制改革的协调乃至整个经济体制改革的同步推进。为此,需要充分发挥中央层面已经设立的“促进投资部际联席会议制度”的作用,在研究出台新的或调整完善既有的重大投融资体制改革措施时,听取财政、金融、国资等联席会议成员单位的意见和建议,从而进一步提高相关改革措施的可行性和可操作性。

  何代欣认为,投融资体制改革有非常多的细节值得关注,一方面,要在现有的改革理念上更倾向于通过市场化的手段来解决发展转型中的问题,坚决贯彻市场在资源配置中的决定性作用;另一方面,一个关键问题是在投融资体制改革过程中会牵涉到每一家企业、利益相关人及各级地方政府,如何进一步把他们的诉求整合起来,实现多方共赢也是这次体制改革中的一个重点。


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